第一(yī / yì /yí)章 總則
第一(yī / yì /yí)條 爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)規範對國(guó)有企業管理人(rén)員的(de)處分,加強對國(guó)有企業管理人(rén)員的(de)監督,根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)公職人(rén)員政務處分法》(以(yǐ)下簡稱公職人(rén)員政務處分法)等法律,制定本條例。
第二條 本條例所稱國(guó)有企業管理人(rén)員,是(shì)指國(guó)家出(chū)資企業中的(de)下列公職人(rén)員:
(一(yī / yì /yí))在(zài)國(guó)有獨資、全資公司、企業中履行組織、領導、管理、監督等職責的(de)人(rén)員;
(二)經黨組織或者國(guó)家機關,國(guó)有獨資、全資公司、企業,事業單位提名、推薦、任命、批準等,在(zài)國(guó)有控股、參股公司及其分支機構中履行組織、領導、管理、監督等職責的(de)人(rén)員;
(三)經國(guó)家出(chū)資企業中負有管理、監督國(guó)有資産職責的(de)組織批準或者研究決定,代表其在(zài)國(guó)有控股、參股公司及其分支機構中從事組織、領導、管理、監督等工作的(de)人(rén)員。
國(guó)有企業管理人(rén)員任免機關、單位(以(yǐ)下簡稱任免機關、單位)對違法的(de)國(guó)有企業管理人(rén)員給予處分,适用公職人(rén)員政務處分法第二章、第三章和(hé / huò)本條例的(de)規定。
第三條 國(guó)有企業管理人(rén)員處分工作堅持中國(guó)共産黨的(de)領導,堅持黨管幹部原則,加強國(guó)有企業管理人(rén)員隊伍建設,推動國(guó)有企業高質量發展。
第四條 任免機關、單位加強對國(guó)有企業管理人(rén)員的(de)教育、管理、監督。給予國(guó)有企業管理人(rén)員處分,應當堅持公正公平,集體讨論決定;堅持寬嚴相濟,懲戒與教育相結合;堅持法治原則,以(yǐ)事實爲(wéi / wèi)根據,以(yǐ)法律爲(wéi / wèi)準繩,依法保障國(guó)有企業管理人(rén)員以(yǐ)及相關人(rén)員的(de)合法權益。
第五條 履行出(chū)資人(rén)職責的(de)機構或者有幹部管理權限的(de)部門依照法律、法規和(hé / huò)國(guó)家有關規定,指導國(guó)有企業整合優化監督資源,推動出(chū)資人(rén)監督與紀檢監察監督、巡視監督、審計監督、财會監督、社會監督等相銜接,健全協同高效的(de)監督機制,建立互相配合、互相制約的(de)内部監督管理制度,增強對國(guó)有企業及其管理人(rén)員監督的(de)系統性、針對性、有效性。
第六條 給予國(guó)有企業管理人(rén)員處分,應當事實清楚、證據确鑿、定性準确、處理恰當、程序合法、手續完備,與其違法行爲(wéi / wèi)的(de)性質、情節、危害程度相适應。
第二章 處分的(de)種類和(hé / huò)适用
第七條 處分的(de)種類爲(wéi / wèi):
(一(yī / yì /yí))警告;
(二)記過;
(三)記大(dà)過;
(四)降級;
(五)撤職;
(六)開除。
第八條 處分的(de)期間爲(wéi / wèi):
(一(yī / yì /yí))警告,6個(gè)月;
(二)記過,12個(gè)月;
(三)記大(dà)過,18個(gè)月;
(四)降級、撤職,24個(gè)月。
處分決定自作出(chū)之(zhī)日起生效,處分期自處分決定生效之(zhī)日起計算。
第九條 國(guó)有企業管理人(rén)員同時(shí)有兩個(gè)以(yǐ)上(shàng)需要(yào / yāo)給予處分的(de)違法行爲(wéi / wèi)的(de),應當分别确定其處分。應當給予的(de)處分種類不(bù)同的(de),執行其中最重的(de)處分;應當給予撤職以(yǐ)下多個(gè)相同種類處分的(de),可以(yǐ)在(zài)一(yī / yì /yí)個(gè)處分期以(yǐ)上(shàng)、多個(gè)處分期之(zhī)和(hé / huò)以(yǐ)下确定處分期,但是(shì)最長不(bù)得超過48個(gè)月。
第十條 國(guó)有企業實施違法行爲(wéi / wèi)或者國(guó)有企業管理人(rén)員集體作出(chū)的(de)決定違法,應當追究法律責任的(de),對負有責任的(de)領導人(rén)員和(hé / huò)直接責任人(rén)員中的(de)國(guó)有企業管理人(rén)員給予處分。
國(guó)有企業管理人(rén)員2人(rén)以(yǐ)上(shàng)共同違法,需要(yào / yāo)給予處分的(de),按照各自應當承擔的(de)責任,分别給予相應的(de)處分。
第十一(yī / yì /yí)條 國(guó)有企業管理人(rén)員有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),可以(yǐ)從輕或者減輕給予處分:
(一(yī / yì /yí))主動交代本人(rén)應當受到(dào)處分的(de)違法行爲(wéi / wèi);
(二)配合調查,如實說(shuō)明本人(rén)違法事實;
(三)檢舉他(tā)人(rén)違法行爲(wéi / wèi),經查證屬實;
(四)主動采取措施,有效避免、挽回損失或者消除不(bù)良影響;
(五)在(zài)共同違法行爲(wéi / wèi)中起次要(yào / yāo)或者輔助作用;
(六)主動上(shàng)交或者退賠違法所得;
(七)屬于(yú)推進國(guó)有企業改革中因缺乏經驗、先行先試出(chū)現的(de)失誤錯誤;
(八)法律、法規規定的(de)其他(tā)從輕或者減輕情節。
從輕給予處分,是(shì)指在(zài)本條例規定的(de)違法行爲(wéi / wèi)應當受到(dào)的(de)處分幅度以(yǐ)内,給予較輕的(de)處分。
減輕給予處分,是(shì)指在(zài)本條例規定的(de)違法行爲(wéi / wèi)應當受到(dào)的(de)處分幅度以(yǐ)外,減輕一(yī / yì /yí)檔給予處分。
第十二條 國(guó)有企業管理人(rén)員違法行爲(wéi / wèi)情節輕微,且具有本條例第十一(yī / yì /yí)條第一(yī / yì /yí)款規定情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),可以(yǐ)對其進行談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以(yǐ)誡勉,免予或者不(bù)予處分。
國(guó)有企業管理人(rén)員因不(bù)明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動,經批評教育後确有悔改表現的(de),可以(yǐ)減輕、免予或者不(bù)予處分。
第十三條 國(guó)有企業管理人(rén)員有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),應當從重給予處分:
(一(yī / yì /yí))在(zài)處分期内再次故意違法,應當受到(dào)處分;
(二)阻止他(tā)人(rén)檢舉、提供證據;
(三)串供或者僞造、隐匿、毀滅證據;
(四)包庇同案人(rén)員;
(五)脅迫、唆使他(tā)人(rén)實施違法行爲(wéi / wèi);
(六)拒不(bù)上(shàng)交或者退賠違法所得;
(七)法律、法規規定的(de)其他(tā)從重情節。
從重給予處分,是(shì)指在(zài)本條例規定的(de)違法行爲(wéi / wèi)應當受到(dào)的(de)處分幅度以(yǐ)内,給予較重的(de)處分。
第十四條 國(guó)有企業管理人(rén)員在(zài)處分期内,不(bù)得晉升職務、崗位等級和(hé / huò)職稱;其中,被記過、記大(dà)過、降級、撤職的(de),不(bù)得晉升薪酬待遇等級。被撤職的(de),降低職務或者崗位等級,同時(shí)降低薪酬待遇。被開除的(de),用人(rén)單位依法解除勞動合同。
第十五條 國(guó)有企業管理人(rén)員違法取得的(de)财物和(hé / huò)用于(yú)違法行爲(wéi / wèi)的(de)本人(rén)财物,除依法應當由有關機關沒收、追繳或者責令退賠的(de)外,應當退還原所有人(rén)或者原持有人(rén)。
國(guó)有企業管理人(rén)員因違法行爲(wéi / wèi)獲得的(de)職務、職級、級别、崗位和(hé / huò)職員等級、職稱、待遇、資格、學曆、學位、榮譽、獎勵等其他(tā)利益,任免機關、單位應當予以(yǐ)糾正或者建議有關機關、單位、組織按規定予以(yǐ)糾正。
第十六條 已經退休的(de)國(guó)有企業管理人(rén)員退休前或者退休後有違法行爲(wéi / wèi)應當受到(dào)處分的(de),不(bù)再作出(chū)處分決定,但是(shì)可以(yǐ)對其立案調查;依法應當給予降級、撤職、開除處分的(de),應當按照規定相應調整其享受的(de)待遇,對其違法取得的(de)财物和(hé / huò)用于(yú)違法行爲(wéi / wèi)的(de)本人(rén)财物依照本條例第十五條的(de)規定處理。
第三章 違法行爲(wéi / wèi)及其适用的(de)處分
第十七條 國(guó)有企業管理人(rén)員有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),依據公職人(rén)員政務處分法第二十八條的(de)規定,予以(yǐ)記過或者記大(dà)過;情節較重的(de),予以(yǐ)降級或者撤職;情節嚴重的(de),予以(yǐ)開除:
(一(yī / yì /yí))散布有損堅持和(hé / huò)完善社會主義基本經濟制度的(de)言論;
(二)拒不(bù)執行或者變相不(bù)執行國(guó)有企業改革發展和(hé / huò)黨的(de)建設有關決策部署;
(三)在(zài)對外經濟合作、對外援助、對外交流等工作中損害國(guó)家安全和(hé / huò)國(guó)家利益。
公開發表反對憲法确立的(de)國(guó)家指導思想,反對中國(guó)共産黨領導,反對社會主義制度,反對改革開放的(de)文章、演說(shuō)、宣言、聲明等的(de),予以(yǐ)開除。
第十八條 國(guó)有企業管理人(rén)員有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),依據公職人(rén)員政務處分法第三十條的(de)規定,予以(yǐ)警告、記過或者記大(dà)過;情節嚴重的(de),予以(yǐ)降級或者撤職:
(一(yī / yì /yí))違反規定的(de)決策程序、職責權限決定國(guó)有企業重大(dà)決策事項、重要(yào / yāo)人(rén)事任免事項、重大(dà)項目安排事項、大(dà)額度資金運作事項;
(二)故意規避、幹涉、破壞集體決策,個(gè)人(rén)或者少數人(rén)決定國(guó)有企業重大(dà)決策事項、重要(yào / yāo)人(rén)事任免事項、重大(dà)項目安排事項、大(dà)額度資金運作事項;
(三)拒不(bù)執行或者擅自改變國(guó)有企業黨委(組)會、股東(大(dà))會、董事會、職工代表大(dà)會等集體依法作出(chū)的(de)重大(dà)決定;
(四)拒不(bù)執行或者變相不(bù)執行、拖延執行履行出(chū)資人(rén)職責的(de)機構、行業管理部門等有關部門依法作出(chū)的(de)決定。
第十九條 國(guó)有企業管理人(rén)員有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),依據公職人(rén)員政務處分法第三十三條的(de)規定,予以(yǐ)警告、記過或者記大(dà)過;情節較重的(de),予以(yǐ)降級或者撤職;情節嚴重的(de),予以(yǐ)開除:
(一(yī / yì /yí))利用職務上(shàng)的(de)便利,侵吞、竊取、騙取或者以(yǐ)其他(tā)手段非法占有、挪用本企業以(yǐ)及關聯企業的(de)财物、客戶資産等;
(二)利用職務上(shàng)的(de)便利,索取他(tā)人(rén)财物或者非法收受他(tā)人(rén)财物,爲(wéi / wèi)他(tā)人(rén)謀取利益;
(三)爲(wéi / wèi)謀取不(bù)正當利益,向國(guó)家機關、國(guó)家出(chū)資企業、事業單位、人(rén)民團體,或者向國(guó)家工作人(rén)員、企業或者其他(tā)單位的(de)工作人(rén)員,外國(guó)公職人(rén)員、國(guó)際公共組織官員行賄;
(四)利用職權或者職務上(shàng)的(de)影響,違反規定在(zài)企業關系國(guó)有資産出(chū)資人(rén)權益的(de)重大(dà)事項以(yǐ)及工程建設、資産處置、出(chū)版發行、招标投标等活動中爲(wéi / wèi)本人(rén)或者他(tā)人(rén)謀取私利;
(五)縱容、默許特定關系人(rén)利用本人(rén)職權或者職務上(shàng)的(de)影響,在(zài)企業關系國(guó)有資産出(chū)資人(rén)權益的(de)重大(dà)事項以(yǐ)及企業經營管理活動中謀取私利;
(六)違反規定,以(yǐ)單位名義将國(guó)有資産集體私分給個(gè)人(rén)。
拒不(bù)糾正特定關系人(rén)違反規定任職、兼職或者從事經營活動,且不(bù)服從職務調整的(de),予以(yǐ)撤職。
第二十條 國(guó)有企業管理人(rén)員有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí),依據公職人(rén)員政務處分法第三十五條的(de)規定,情節較重的(de),予以(yǐ)警告、記過或者記大(dà)過;情節嚴重的(de),予以(yǐ)降級或者撤職:
(一(yī / yì /yí))超提工資總額或者超發工資,或者在(zài)工資總額之(zhī)外以(yǐ)津貼、補貼、獎金等其他(tā)形式設定和(hé / huò)發放工資性收入;
(二)未實行工資總額預算管理,或者未按規定履行工資總額備案或者核準程序;
(三)違反規定,自定薪酬、獎勵、津貼、補貼和(hé / huò)其他(tā)福利性貨币收入;
(四)在(zài)培訓活動、辦公用房、公務用車、業務招待、差旅費用等方面超過規定的(de)标準、範圍;
(五)公款旅遊或者以(yǐ)學習培訓、考察調研、職工療養等名義變相公款旅遊。
第二十一(yī / yì /yí)條 國(guó)有企業管理人(rén)員有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),依據公職人(rén)員政務處分法第三十六條的(de)規定,予以(yǐ)警告、記過或者記大(dà)過;情節較重的(de),予以(yǐ)降級或者撤職;情節嚴重的(de),予以(yǐ)開除:
(一(yī / yì /yí))違反規定,個(gè)人(rén)經商辦企業、擁有非上(shàng)市公司(企業)股份或者證券、從事有償中介活動、在(zài)國(guó)(境)外注冊公司或者進行投資入股等營利性活動;
(二)利用職務上(shàng)的(de)便利,爲(wéi / wèi)他(tā)人(rén)經營與所任職企業同類經營的(de)企業;
(三)違反規定,未經批準在(zài)本企業所出(chū)資企業或者其他(tā)企業、事業單位、社會組織、中介機構、國(guó)際組織等兼任職務;
(四)經批準兼職,但是(shì)違反規定領取薪酬或者獲取其他(tā)收入;
(五)利用企業内幕信息或者其他(tā)未公開的(de)信息、商業秘密、無形資産等謀取私利。
第二十二條 國(guó)有企業管理人(rén)員在(zài)履行提供社會公共服務職責過程中,侵犯服務對象合法權益或者社會公共利益,被監管機構查實并提出(chū)處分建議的(de),依據公職人(rén)員政務處分法第三十八條的(de)規定,情節較重的(de),予以(yǐ)警告、記過或者記大(dà)過;情節嚴重的(de),予以(yǐ)降級或者撤職;情節特别嚴重的(de),予以(yǐ)開除。
第二十三條 國(guó)有企業管理人(rén)員有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí),造成國(guó)有資産損失或者其他(tā)嚴重不(bù)良後果的(de),依據公職人(rén)員政務處分法第三十九條的(de)規定,予以(yǐ)警告、記過或者記大(dà)過;情節較重的(de),予以(yǐ)降級或者撤職;情節嚴重的(de),予以(yǐ)開除:
(一(yī / yì /yí))截留、占用、挪用或者拖欠應當上(shàng)繳國(guó)庫的(de)預算收入;
(二)違反規定,不(bù)履行或者不(bù)正确履行經營投資職責;
(三)違反規定,進行關聯交易,開展融資性貿易、虛假交易、虛假合資、挂靠經營等活動;
(四)在(zài)國(guó)家規定期限内不(bù)辦理或者不(bù)如實辦理企業國(guó)有資産産權登記,或者僞造、塗改、出(chū)租、出(chū)借、出(chū)售國(guó)有資産産權登記證(表);
(五)拒不(bù)提供有關信息資料或者編制虛假數據信息,緻使國(guó)有企業績效評價結果失真;
(六)掩飾企業真實狀況,不(bù)如實向會計師事務所、律師事務所、資産評估機構等中介服務機構提供有關情況和(hé / huò)資料,或者與會計師事務所、律師事務所、資産評估機構等中介服務機構串通作假。
第二十四條 國(guó)有企業管理人(rén)員有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),依據公職人(rén)員政務處分法第三十九條的(de)規定,予以(yǐ)警告、記過或者記大(dà)過;情節較重的(de),予以(yǐ)降級或者撤職;情節嚴重的(de),予以(yǐ)開除:
(一(yī / yì /yí))洗錢或者參與洗錢;
(二)吸收客戶資金不(bù)入賬,非法吸收公衆存款或者變相吸收公衆存款,違反規定參與或者變相參與民間借貸;
(三)違反規定發放貸款或者對貸款本金減免、停息、減息、緩息、免息、展期等,進行呆賬核銷,處置不(bù)良資産;
(四)違反規定出(chū)具金融票證、提供擔保,對違法票據予以(yǐ)承兌、付款或者保證;
(五)違背受托義務,擅自運用客戶資金或者其他(tā)委托、信托的(de)資産;
(六)僞造、變造貨币、貴金屬、金融票證或者國(guó)家發行的(de)有價證券;
(七)僞造、變造、轉讓、出(chū)租、出(chū)借金融機構經營許可證或者批準文件,未經批準擅自設立金融機構、發行股票或者債券;
(八)編造并且傳播影響證券、期貨交易的(de)虛假信息,操縱證券、期貨市場,提供虛假信息或者僞造、變造、銷毀交易記錄,誘騙投資者買賣證券、期貨合約;
(九)進行虛假理賠或者參與保險詐騙活動;
(十)竊取、收買或者非法提供他(tā)人(rén)信用卡信息及其他(tā)公民個(gè)人(rén)信息資料。
第二十五條 國(guó)有企業管理人(rén)員有下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí),造成不(bù)良後果或者影響的(de),依據公職人(rén)員政務處分法第三十九條的(de)規定,予以(yǐ)警告、記過或者記大(dà)過;情節較重的(de),予以(yǐ)降級或者撤職;情節嚴重的(de),予以(yǐ)開除:
(一(yī / yì /yí))洩露企業内幕信息或者商業秘密;
(二)僞造、變造、轉讓、出(chū)租、出(chū)借行政許可證件、資質證明文件,或者出(chū)租、出(chū)借國(guó)有企業名稱或者企業名稱中的(de)字号;
(三)違反規定,舉借或者變相舉借地(dì / de)方政府債務;
(四)在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境外違反規定造成重大(dà)工程質量問題、引起重大(dà)勞務糾紛或者其他(tā)嚴重後果;
(五)不(bù)履行或者不(bù)依法履行安全生産管理職責,導緻發生生産安全事故;
(六)在(zài)工作中有敷衍應付、推诿扯皮,或者片面理解、機械執行黨和(hé / huò)國(guó)家路線方針政策、重大(dà)決策部署等形式主義、官僚主義行爲(wéi / wèi);
(七)拒絕、阻撓、拖延依法開展的(de)出(chū)資人(rén)監督、審計監督、财會監督工作,或者對出(chū)資人(rén)監督、審計監督、财會監督發現的(de)問題拒不(bù)整改、推诿敷衍、虛假整改;
(八)不(bù)依法提供有關信息、報送有關報告或者履行信息披露義務,或者配合其他(tā)主體從事違法違規行爲(wéi / wèi);
(九)不(bù)履行法定職責或者違法行使職權,侵犯勞動者合法權益;
(十)違反規定,拒絕或者延遲支付中小企業款項、農民工工資等;
(十一(yī / yì /yí))授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人(rén)員違反法律法規規定。
第四章 處分的(de)程序
第二十六條 任免機關、單位按照幹部管理權限對有公職人(rén)員政務處分法和(hé / huò)本條例規定違法行爲(wéi / wèi)的(de)國(guó)有企業管理人(rén)員依法給予處分,保障國(guó)有企業管理人(rén)員以(yǐ)及相關人(rén)員的(de)合法權益。
任免機關、單位應當結合國(guó)有企業的(de)組織形式、組織機構等實際情況,明确承擔國(guó)有企業管理人(rén)員處分工作的(de)内設部門或者機構(以(yǐ)下稱承辦部門)及其職責權限、運行機制等。
第二十七條 對涉嫌違法的(de)國(guó)有企業管理人(rén)員進行調查、處理,應當由2名以(yǐ)上(shàng)工作人(rén)員進行,按照下列程序辦理:
(一(yī / yì /yí))經任免機關、單位負責人(rén)同意,由承辦部門對需要(yào / yāo)調查處理的(de)問題線索進行初步核實;
(二)經初步核實,承辦部門認爲(wéi / wèi)該國(guó)有企業管理人(rén)員涉嫌違反公職人(rén)員政務處分法和(hé / huò)本條例規定,需要(yào / yāo)進一(yī / yì /yí)步查證的(de),經任免機關、單位主要(yào / yāo)負責人(rén)批準同意後立案,書面告知被調查的(de)國(guó)有企業管理人(rén)員本人(rén)(以(yǐ)下稱被調查人(rén))及其所在(zài)單位,并向有管理權限的(de)監察機關通報;
(三)承辦部門負責對被調查人(rén)的(de)違法行爲(wéi / wèi)作進一(yī / yì /yí)步調查,收集、查證有關證據材料,向有關單位和(hé / huò)人(rén)員了(le/liǎo)解情況,并形成書面調查報告,向任免機關、單位負責人(rén)報告,有關單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)應當如實提供情況;
(四)承辦部門将調查認定的(de)事實以(yǐ)及拟給予處分的(de)依據告知被調查人(rén),聽取其陳述和(hé / huò)申辯,并對其提出(chū)的(de)事實、理由和(hé / huò)證據進行核實,記錄在(zài)案,被調查人(rén)提出(chū)的(de)事實、理由和(hé / huò)證據成立的(de),應予采納;
(五)承辦部門經審查提出(chū)處理建議,按程序報任免機關、單位領導成員集體讨論,作出(chū)對被調查人(rén)給予處分、免予處分、不(bù)予處分或者撤銷案件的(de)決定,并向有管理權限的(de)監察機關通報;
(六)任免機關、單位應當自本條第一(yī / yì /yí)款第五項決定作出(chū)之(zhī)日起1個(gè)月以(yǐ)内,将處分、免予處分、不(bù)予處分或者撤銷案件的(de)決定以(yǐ)書面形式通知被調查人(rén)及其所在(zài)單位,并在(zài)一(yī / yì /yí)定範圍内宣布,涉及國(guó)家秘密、商業秘密或者個(gè)人(rén)隐私的(de),按照國(guó)家有關規定辦理;
(七)承辦部門應當将處分有關決定及執行材料歸入被調查人(rén)本人(rén)檔案,同時(shí)彙集有關材料形成該處分案件的(de)工作檔案。
嚴禁以(yǐ)威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據。以(yǐ)非法方式收集的(de)證據不(bù)得作爲(wéi / wèi)給予處分的(de)依據。不(bù)得因被調查人(rén)的(de)申辯而(ér)加重處分。
第二十八條 重大(dà)違法案件調查過程中,确有需要(yào / yāo)的(de),可以(yǐ)商請有管理權限的(de)監察機關提供必要(yào / yāo)支持。
違法情形複雜、涉及面廣或者造成重大(dà)影響,由任免機關、單位調查核實存在(zài)困難的(de),經任免機關、單位負責人(rén)同意,可以(yǐ)商請有管理權限的(de)監察機關處理。
第二十九條 給予國(guó)有企業管理人(rén)員處分,應當自立案之(zhī)日起6個(gè)月内作出(chū)決定;案情複雜或者遇有其他(tā)特殊情形的(de),經任免機關、單位主要(yào / yāo)負責人(rén)批準可以(yǐ)适當延長,但是(shì)延長期限不(bù)得超過6個(gè)月。
第三十條 決定給予處分的(de),應當制作處分決定書。
處分決定書應當載明下列事項:
(一(yī / yì /yí))受到(dào)處分的(de)國(guó)有企業管理人(rén)員(以(yǐ)下稱被處分人(rén))的(de)姓名、工作單位和(hé / huò)職務;
(二)違法事實和(hé / huò)證據;
(三)處分的(de)種類和(hé / huò)依據;
(四)不(bù)服處分決定,申請複核、申訴的(de)途徑和(hé / huò)期限;
(五)作出(chū)處分決定的(de)機關、單位名稱和(hé / huò)日期。
處分決定書應當蓋有作出(chū)決定的(de)機關、單位印章。
第三十一(yī / yì /yí)條 參與國(guó)有企業管理人(rén)員違法案件調查、處理的(de)人(rén)員有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),應當自行回避,被調查人(rén)、檢舉人(rén)以(yǐ)及其他(tā)有關人(rén)員可以(yǐ)要(yào / yāo)求其回避:
(一(yī / yì /yí))是(shì)被調查人(rén)或者檢舉人(rén)的(de)近親屬;
(二)擔任過本案的(de)證人(rén);
(三)本人(rén)或者其近親屬與調查的(de)案件有利害關系;
(四)可能影響案件公正調查、處理的(de)其他(tā)情形。
任免機關、單位主要(yào / yāo)負責人(rén)的(de)回避,由上(shàng)一(yī / yì /yí)級機關、單位負責人(rén)決定;其他(tā)參與違法案件調查、處理人(rén)員的(de)回避,由任免機關、單位負責人(rén)決定。
任免機關、單位發現參與處分工作的(de)人(rén)員有應當回避情形的(de),可以(yǐ)直接決定該人(rén)員回避。
第三十二條 國(guó)有企業管理人(rén)員被依法追究刑事責任的(de),任免機關、單位應當根據司法機關的(de)生效判決、裁定、決定及其認定的(de)事實和(hé / huò)情節,依法給予處分。
國(guó)有企業管理人(rén)員依法受到(dào)行政處罰,應當給予處分的(de),任免機關、單位可以(yǐ)根據生效的(de)行政處罰決定認定的(de)事實和(hé / huò)情節,經核實後依法給予處分。
任免機關、單位根據本條第一(yī / yì /yí)款、第二款規定作出(chū)處分決定後,司法機關、行政機關依法改變原生效判決、裁定、決定等,對原處分決定産生影響的(de),任免機關、單位應當根據改變後的(de)判決、裁定、決定等重新作出(chū)相應處理。
第三十三條 任免機關、單位對擔任各級人(rén)民代表大(dà)會代表或者中國(guó)人(rén)民政治協商會議各級委員會委員的(de)國(guó)有企業管理人(rén)員給予處分的(de),應當向有關的(de)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會,鄉、民族鄉、鎮的(de)人(rén)民代表大(dà)會主席團或者中國(guó)人(rén)民政治協商會議委員會常務委員會通報。
第三十四條 國(guó)有企業管理人(rén)員涉嫌違法,已經被立案調查,不(bù)宜繼續履行職責的(de),任免機關、單位可以(yǐ)決定暫停其履行職務。國(guó)有企業管理人(rén)員在(zài)被立案調查期間,未經決定立案的(de)任免機關、單位同意,不(bù)得出(chū)境、辭去公職;其任免機關、單位以(yǐ)及上(shàng)級機關、單位不(bù)得對其交流、晉升、獎勵或者辦理退休手續。
第三十五條 調查中發現國(guó)有企業管理人(rén)員因依法履行職責遭受不(bù)實舉報、誣告陷害、侮辱诽謗,造成不(bù)良影響的(de),任免機關、單位應當按照規定及時(shí)澄清事實,恢複名譽,消除不(bù)良影響。
第三十六條 國(guó)有企業管理人(rén)員受到(dào)降級、撤職、開除處分的(de),應當在(zài)處分決定作出(chū)後1個(gè)月内,由相應人(rén)事部門等按照管理權限辦理崗位、職務、工資和(hé / huò)其他(tā)有關待遇等變更手續,并依法變更或者解除勞動合同;特殊情況下,經任免機關、單位主要(yào / yāo)負責人(rén)批準可以(yǐ)适當延長辦理期限,但是(shì)最長不(bù)得超過6個(gè)月。
第三十七條 國(guó)有企業管理人(rén)員受到(dào)開除以(yǐ)外的(de)處分,在(zài)受處分期間有悔改表現,并且沒有再出(chū)現應當給予處分的(de)違法情形的(de),處分期滿後自動解除處分。
處分解除後,考核以(yǐ)及晉升職務、職級、級别、崗位和(hé / huò)職員等級、職稱、薪酬待遇等級等不(bù)再受原處分影響。但是(shì),受到(dào)降級、撤職處分的(de),不(bù)恢複受處分前的(de)職務、職級、級别、崗位和(hé / huò)職員等級、職稱、薪酬待遇等級等。
任免機關、單位應當按照國(guó)家有關規定正确對待、合理使用受處分的(de)國(guó)有企業管理人(rén)員,堅持尊重激勵與監督約束并重,營造幹事創業的(de)良好環境。
第五章 複核、申訴
第三十八條 被處分人(rén)對處分決定不(bù)服的(de),可以(yǐ)自收到(dào)處分決定書之(zhī)日起1個(gè)月内,向作出(chū)處分決定的(de)任免機關、單位(以(yǐ)下稱原處分決定單位)申請複核。原處分決定單位應當自接到(dào)複核申請後1個(gè)月以(yǐ)内作出(chū)複核決定。
被處分人(rén)因不(bù)可抗拒的(de)事由或者其他(tā)正當理由耽誤複核申請期限的(de),在(zài)障礙消除後的(de)10個(gè)工作日内,可以(yǐ)申請順延期限;是(shì)否準許,由原處分決定單位決定。
第三十九條 被處分人(rén)對複核決定仍不(bù)服的(de),可以(yǐ)自收到(dào)複核決定之(zhī)日起1個(gè)月内按照管理權限向上(shàng)一(yī / yì /yí)級機關、單位申訴。受理申訴的(de)機關、單位(以(yǐ)下稱申訴機關)應當自受理之(zhī)日起2個(gè)月以(yǐ)内作出(chū)處理決定;案情複雜的(de),可以(yǐ)适當延長,但是(shì)延長期限最多不(bù)超過1個(gè)月。
被處分人(rén)因不(bù)可抗拒的(de)事由或者其他(tā)正當理由耽誤申訴申請期限的(de),在(zài)障礙消除後的(de)10個(gè)工作日内,可以(yǐ)申請順延期限;是(shì)否準許,由申訴機關決定。
第四十條 原處分決定單位接到(dào)複核申請、申訴機關受理申訴後,相關承辦部門應當成立工作組,調閱原案材料,必要(yào / yāo)時(shí)可以(yǐ)進行調查,收集、查證有關證據材料,向有關單位和(hé / huò)人(rén)員了(le/liǎo)解情況。工作組應當集體研究,提出(chū)辦理意見,按程序報原處分決定單位、申訴機關領導成員集體讨論作出(chū)複核、申訴決定,并向有管理權限的(de)監察機關通報。複核、申訴決定應當自作出(chū)之(zhī)日起1個(gè)月以(yǐ)内以(yǐ)書面形式通知被處分人(rén)及其所在(zài)單位,并在(zài)一(yī / yì /yí)定範圍内宣布;涉及國(guó)家秘密、商業秘密或者個(gè)人(rén)隐私的(de),按照國(guó)家有關規定辦理。
複核、申訴期間,不(bù)停止原處分決定的(de)執行。
國(guó)有企業管理人(rén)員不(bù)因提出(chū)複核、申訴而(ér)被加重處分。
堅持複核、申訴與原案調查相分離,原案調查、承辦人(rén)員不(bù)得參與複核、申訴。
第四十一(yī / yì /yí)條 任免機關、單位發現本機關、本單位或者下級機關、單位作出(chū)的(de)處分決定确有錯誤的(de),應當及時(shí)予以(yǐ)糾正或者責令下級機關、單位及時(shí)予以(yǐ)糾正。
監察機關發現任免機關、單位應當給予處分而(ér)未給予,或者給予的(de)處分違法、不(bù)當,依法提出(chū)監察建議的(de),任免機關、單位應當采納并将執行情況函告監察機關,不(bù)采納的(de)應當說(shuō)明理由。
第四十二條 有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),原處分決定單位、申訴機關應當撤銷原處分決定,重新作出(chū)決定或者由申訴機關責令原處分決定單位重新作出(chū)決定:
(一(yī / yì /yí))處分所依據的(de)違法事實不(bù)清或者證據不(bù)足;
(二)違反本條例規定的(de)程序,影響案件公正處理;
(三)超越職權或者濫用職權作出(chū)處分決定。
第四十三條 有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),原處分決定單位、申訴機關應當變更原處分決定,或者由申訴機關責令原處分決定單位予以(yǐ)變更:
(一(yī / yì /yí))适用法律、法規确有錯誤;
(二)對違法行爲(wéi / wèi)的(de)情節認定确有錯誤;
(三)處分不(bù)當。
第四十四條 原處分決定單位、申訴機關認爲(wéi / wèi)處分決定認定事實清楚,适用法律正确的(de),應當予以(yǐ)維持。
第四十五條 國(guó)有企業管理人(rén)員的(de)處分決定被變更,需要(yào / yāo)調整該國(guó)有企業管理人(rén)員的(de)職務、崗位等級、薪酬待遇等級等的(de),應當按照規定予以(yǐ)調整。國(guó)有企業管理人(rén)員的(de)處分決定被撤銷,需要(yào / yāo)恢複該國(guó)有企業管理人(rén)員的(de)職務、崗位等級、薪酬待遇等級等的(de),應當按照原職務和(hé / huò)崗位等級安排相應的(de)職務和(hé / huò)崗位,并在(zài)原處分決定公布範圍内爲(wéi / wèi)其恢複名譽。
國(guó)有企業管理人(rén)員因有本條例第四十二條、第四十三條規定情形被撤銷處分或者減輕處分的(de),應當結合其實際履職、業績貢獻等情況對其薪酬待遇受到(dào)的(de)損失予以(yǐ)适當補償。
維持、變更、撤銷處分的(de)決定應當在(zài)作出(chū)後1個(gè)月内按照本條例第二十七條第一(yī / yì /yí)款第六項規定予以(yǐ)送達、宣布,并存入被處分人(rén)本人(rén)檔案。
第六章 法律責任
第四十六條 任免機關、單位及其工作人(rén)員在(zài)國(guó)有企業管理人(rén)員處分工作中有公職人(rén)員政務處分法第六十一(yī / yì /yí)條、第六十三條規定情形的(de),依據公職人(rén)員政務處分法的(de)規定對負有責任的(de)領導人(rén)員和(hé / huò)直接責任人(rén)員給予處理。
第四十七條 有關機關、單位、組織或者人(rén)員拒不(bù)執行處分決定或者有公職人(rén)員政務處分法第六十二條規定情形的(de),由其上(shàng)級機關、主管部門、履行出(chū)資人(rén)職責的(de)機構或者任免機關、單位依據公職人(rén)員政務處分法的(de)規定給予處理。
第四十八條 相關單位或者個(gè)人(rén)利用舉報等方式歪曲捏造事實,誣告陷害國(guó)有企業管理人(rén)員的(de),應當依法承擔法律責任。
第四十九條 違反本條例規定,構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
第七章 附則
第五十條 國(guó)家對違法的(de)金融、文化國(guó)有企業管理人(rén)員追究責任另有規定的(de),同時(shí)适用。
第五十一(yī / yì /yí)條 本條例施行前,已經結案的(de)案件如果需要(yào / yāo)複核、申訴,适用當時(shí)的(de)規定。尚未結案的(de)案件,如果行爲(wéi / wèi)發生時(shí)的(de)規定不(bù)認爲(wéi / wèi)是(shì)違法的(de),适用當時(shí)的(de)規定;如果行爲(wéi / wèi)發生時(shí)的(de)規定認爲(wéi / wèi)是(shì)違法的(de),依照當時(shí)的(de)規定處理,但是(shì)如果本條例不(bù)認爲(wéi / wèi)是(shì)違法或者根據本條例處理較輕的(de),适用本條例。
第五十二條 本條例自2024年9月1日起施行。